本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）（以下简称《条例》）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》（国办公开办函﹝2021﹞30号）等文件要求编制，全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六个部分组成。

　　2023年，坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，按照党中央、国务院、省委、省政府决策部署和市委、市政府工作要求，严格落实《条例》各项规定，积极打造公开流程规范化、公开内容标准化、公开模式常态化的政务公开“长沙样本”。2022年湖南省政务公开第三方评估中长沙市位居全省第一，2023年获评“五年一度”湖南省“政务公开工作先进单位”。

　　（一）主动公开情况。一是强化顶层设计，制定出台《长沙市2023年政务公开工作要点》。紧紧围绕深化重点领域信息公开、夯实基础政务信息公开、做好政策解读回应工作、擦亮长沙政务公开品牌深化政务公开，更好发挥以公开促落实、强监管、优服务的积极作用。二是积极“揭榜竞优”，全面推进基层政务公开标准化规范化建设。优化长沙市基层政务公开网上地图，率先全省完成33个领域的目录梳理和更新，在国家部委目录基础上增加公开主体、公开依据、公开方式、公开内容等重点要素，有效区分政务服务事项和非政务服务事项，搭建起具有长沙特色的基层政务公开标准体系。全市基层政务公开专栏共发布信息4.8万余条，公开事项内容基本覆盖基层政府行政权力运行全过程和政务服务全流程。三是深化公众参与，创新开展“政务公开主题日”活动。全市统一设计标志标识，融合“幸福长沙 网办到家”政务服务品牌，聚焦民众关切热点难点，紧扣业务融合，采用“三级联动”“沉浸体验式”“互动式”等多种方式，创新开展形式多样的“政务公开主题日”活动500余场次，推荐最佳“政务公开主题日”活动32个，“政务公开主题日”活动优秀组织单位29个，“面对面”开展重大政策解读，“互动式”现场听取意见建议，营造了“政务公开主题日”全社会知晓、全社会评价、全社会参与的活动氛围，形成了长沙规模和长沙品牌效应。四是主动担当作为，启动《政务公开工作规范》省标制定。积极主动申报湖南省《政务公开工作规范》地方标准项目，科学研究新时代政务公开工作要求，系统规范政务公开工作流程，以标准助推我市政务公开工作持续打造亮点品牌。

　　（二）政府信息依申请公开办理情况。全市各级各部门认真贯彻执行《条例》有关依申请公开的规定，依法依规办理政府信息公开申请件，在坚持以公开为常态不公开为例外的基础上，满足企业和群众个性化合理化的需求。健全完善基于市政府门户网站的全市统一政府信息依申请公开网上办理机制，实现全市政府信息依申请公开流程统一、标准统一、平台统一。2023年全市共收到依申请公开件6785件，上年度结转办理件112件，共办理完成6651件，结转到2024年办理246件；办理因政府信息依申请公开引发的行政复议126件，行政诉讼135件。其中，市政府办公厅2023年收到政府信息公开申请85件，结转上年度政府信息公开申请1件，共办理完成77件，结转下年度继续办理9件；发生行政复议5件，其中1件维持，4件尚未审结；发生行政诉讼6件，其中5件维持，1件尚未审结。

　　（三）政务公开平台建设情况。一是充分发挥政府网站第一公开平台作用。聚焦经济高质量发展，围绕助企纾困、财政预决算和行政事业性收费、行政执法等热点事项，以及重点民生实事和公共企事业单位等领域主动做好信息公开，确保与群众生产生活直接相关信息“应公开、尽公开”。2023年通过市政府门户网站发布政务信息13404条、政府公报12期、市政府常务会议及解读21期、“在线余篇，另外通过“长沙市政府门户网”微信公众号推送信息1224条，“长沙市政府门户网”政务微博发布信息2111条。二是统筹建设“长沙市政策文件库”。在政府网站集约化基础上汇总全市政府规章、行政规范性文件和其他政策文件，构建“长沙市政策文件库”电子发布统一平台，推进政策文件的统一发布和动态调整。“长沙市政策文件库”共公布现行有效规章28部、市级行政规范性文件2758篇、市级部门文件4000余篇，浏览量超过363万。三是统一建成“一站式”政务公开窗口。根据市级统筹安排，长沙市本级、各区县（市）、乡镇（街道）、村（社区）和各园区的政务服务大厅均利用现有场地、设备、人员等，建设“政务公开窗口”913个，开展政策咨询查询、办事服务引导、指导申请公开等工作，为企业和群众提供“一站式”政策咨询服务。四是多渠道全方位开展政策宣传推送。推进政务公开进商区、进园区、进社区、进学区，开设“政务直播间”，指导全市各级各部门在不断丰富主动公开内容的基础上，按照便利、实用、有效的原则，多形式多渠道开展政策解读宣传，让企业群众切实体会基层政务公开建设成效，感受政务公开工作再升级、营商环境再优化的新形象、新气象。

　　（四）监督保障情况。一是市政务公开政务服务工作领导小组办公室充分发挥推进、指导、协调、监督作用，要求各区县（市）人民政府和市直各部门在推进政府信息工作中切实担负主体责任，细化举措、健全制度、规范流程，做好本区域、本行业、本部门政务公开工作。全市上下牢固树立“一盘棋”的思想，紧密配合，齐抓共管，形成推动政务公开工作的强大合力。二是建立定期研究部署政务公开的工作机制，将第三方评估迎检工作常态化，把各项评估指标要求落实到日常督查抽查检查工作中，按季度印发问题清单，督促各级各部门整改到位、公开到位。三是建立健全日常指导与集中培训相结合的学习培训制度，线上线下积极开展各类业务培训，围绕政务公开的思考与实践、政务公开第三方评估、“政务公开主题日”活动等内容进行业务指导，年度培训人数超500人次，多措并举，进一步增强了全市各级各部门依法依规、标准规范的公开能力水平。

　　2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请

　　2023年，长沙市高度重视政务公开工作，取得了一定工作实效，但仍存在一些问题。一是区县（市）政务公开水平不平衡。虽然我市政务公开第三方评估结果位居全省第一，但各区县（市）政务公开水平还存在一定差距，在政务公开领域创新创优工作成效和企业群众的反映评价也有所不同。二是依申请公开转主动公开意识不够。从政府信息依申请公开申请类型看，拆迁补偿、土地规划、城市房屋建设、公共安全等信息申请在申请总量中占比较大。部分单位针对群众公开诉求集中，依申请量居高不下的情况未建立依申请公开转主动公开机制，容易引发行政复议和行政诉讼，造成行政及司法成本浪费。三是各级各部门对政务公开工作的监督保障力度有待进一步加强。各区县（市）政务公开主管部门与其他区直部门的协调联动，以及各区县（市）对乡镇（街道）、村（社区），各部门对直属机构的政务公开工作的推进、指导、协调、监督力度还有待进一步加强，政务公开工作人员的能力水平还需提升。下一步，将进一步结合湖南省政务公开第三方评估发现的问题，统筹做好政务公开工作。一是进一步优化政务环境，深化政务公开内容，创新政务公开形式，深化公众参与，提高决策科学性和执行有效性。二是探索建立依申请公开转主动公开机制，以依申请公开倒逼主动公开，对被多次申请的文件，经评估后可以公开的要主动公开，减少行政运行成本，提高企业群众满意度。三是加强各级政务公开主管部门与司法、宣传、网信、大数据管理、融媒体中心的协调联动，推动形成资源共享、信息互通、协作高效的工作合力。对标2023年湖南省政务公开第三方评估指标的薄弱环节全面自查整改，提升工作整体水平。

　　2023年全市各级各部门共收取政府信息公开处理费1240元，主要集中在望城区。年报中所列数据的统计期限自2023年1月1日起至2023年12月31日止。如对本年报有疑义，请与长沙市政务公开政务服务工作领导小组办公室联系（联系电话）。